应急预案管理能力认证的介绍

一、概念

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。

应急预案管理能力评价认证是指针对突发事件发生前的规划能力，突发事件发生后的反应能力、解决措施、执行能力的评定活动。

由我国标准化研究院、北京清华大学、中国地震紧急救援中心、北京市辰安科技有限责任公司等9家企业共同努力制订的《公共安全应急管理突发事件响应要求》( GB/T 37228-2018 )经国家食药总局、我国规范化管理联合会宣布准许、公布，于2019年6月1日起执行。

二、适用范围

《公共应急管理应急响应要求》规定了应急响应的基本要求，以实现应急响应组织内部有效的应急指挥、信息管理、协调配合，主要规定了应急响应的基本任务、应急指挥体系和人员因素，以及应急信息的基本流程和要求，具体规定了应急响应的协调、指挥协调、信息共享和人员因素。该标准适用于所有参与国家或地区应急准备和响应的组织。

三、认证材料

1、人力资源表（填公司 的所有员工），注明总经理、管理者代表和各部门主管；

2、营业执照；

3、企业基本信息表；

4、客户名录；

5、供应商名录；

6、服务工具清单；

7、企业简介、近一个月企业社保清单；

8、其他需要的资质文件等。

四、认证作用

《公共安全应急管理应急响应要求》的发布实施，是对应急响应中的应急指挥、应急信息、协作配合等作出进一步要求，提高应急指挥的规范性和有效性，从而降低突发事件的影响，保障人民群众生命财产安全。应急响应是应急管理的重要阶段。通过组织和调动应急小组和资源，可以控制紧急情况，减少紧急情况造成的后果和影响。有效的应急响应需要有组织的应急指挥、有效的信息管理、效合理的协调合作机制。

因此，应急指挥系统的建立可以使组织立或与其他参与者一起实施有效的应急响应措施，从而更大程度地减少人员伤亡和财产损失。

五、建设总目标

以系统工程学和系统评价学理论为指导，针对各类突发事件分别建立一个能对全国应急系统的功能状态作出全面有效诊断的系统评价体系。

全面性的含义是指，覆盖所有的地理空间角落，覆盖全体人员（全体国民、全体上人员)，覆盖各领域（所有有人类活动的领域）和各个方面(生产安全、自然灾害、国家与社会安全)。

有效性包括两个方面，一是指系统具有易操作性，不同级别的人员能够对自己所负责应急单位按照要求迅速完成评价任务，二是指能够指出问题具体的严重程度和症结所在，便于作出改进决策。